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完善服務體系 聚焦重點領域
滬蘇寧出臺關于金融服務鄉村振興的指導意見

上海

  本報訊 記者周軒千報道 為進一步促進金融創新,支持上海鄉村振興戰略實施,上海市金融工作局、人民銀行上海分行、上海銀保監局等日前聯合印發了《關于促進金融創新支持上海鄉村振興的實施意見》。

  《意見》強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞上海鄉村振興戰略規劃發展目標,聚焦美麗家園、綠色田園、幸福樂園“三園”工程,深化金融供給側結構性改革,發揮上海金融市場齊全、金融機構集聚優勢,多方合力,促進金融創新,為建成與具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相適應的現代化鄉村提供有力金融支持。

  《意見》指出,要創新金融產品和服務,推動鄉村產業融合發展。推動金融科技應用,優化涉農融資服務,拓展農業抵質押物范圍,促進綠色金融發展,支持涉農企業充分利用多層次資本市場,創新農業保險產品和制度設計。要集聚金融資源和社會資本,支持打造生態宜人的美麗鄉村。探索有效金融支持路徑,支持上海美麗鄉村示范村、鄉村振興示范村和現代生態循環農業示范區、示范鎮、示范基地建設。充分發揮政策性金融資源作用,探索推出與上海農民相對集中居住相關的融資產品。要提升農村金融服務覆蓋面,讓鄉村振興成果惠及更多農民群眾。下沉金融服務重心,提升農村生活服務便利;加強農村就業創業金融服務,助力農民收入持續增加;加強對農村公共服務領域的金融支持。

  《意見》指出,要營造良好金融生態,增強金融服務上海鄉村振興可持續性。完善農村信用體系建設,推動小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等機構接入央行征信系統,推動農業農村、氣象等部門開放公共數據,督促涉農企業依法合規經營。加強金融知識宣傳教育,開展形式多樣的“金融知識下鄉”活動,依托基層營業網點、便民服務點設立金融知識宣傳柜臺,推動金融機構加強對金融產品和服務的信息披露和風險提示。加強農民金融消費權益保護,督促金融機構健全金融消費權益保護內控制度,暢通消費者投訴處理渠道,對于不合理涉農金融服務收費、服務欺詐等行為依法嚴肅問責,加強農村違法違規金融活動整治。

 

江蘇

  本報訊 記者王峰報道 為推動江蘇省農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,近日,人行南京分行等六部門聯合出臺了《關于江蘇金融服務鄉村振興的指導意見》。

  據了解,《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦重點領域,深化改革創新,建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系,有效滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。《意見》提出,到2020年,江蘇金融服務鄉村振興,要實現金融支持高質量扶貧效果顯著、金融支農資源不斷增加、農村金融服務持續改善、涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升等四大目標。到2035年,要基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系,金融服務能力和水平顯著提升,農業農村發展的金融需求得到有效滿足。

  據介紹,針對金融服務鄉村振興的關鍵問題和重要環節,《意見》提出了六個方面二十九條具體措施。一是強化政策協調,有效落實金融服務鄉村振興的各項措施。加大貨幣政策支持力度,發揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用,引導金融機構加強對江蘇鄉村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度,根據鄉村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發放時間,提高資金使用效率。更好地發揮財政支持撬動作用,推進農業信貸擔保體系建設。完善差異化監管體系,適度提高涉農貸款不良容忍度。二是圍繞金融支持鄉村振興目標,構建服務鄉村振興的金融組織體系。鼓勵轄內開發銀行、農發行堅守開發性、政策性銀行職能定位,依法合規加大對農業農村基礎設施建設的中長期信貸支持,重點支持蘇北地區農民群眾住房條件改善等農業農村重點領域和薄弱環節。鼓勵國有商業銀行分支行積極支持江蘇鄉村振興戰略中的重大工程、重大項目、優質客戶。股份制商業銀行和城市商業銀行要結合自身職能定位和業務優勢,重點圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉資金融通等方面開展工作。農村中小金融機構要回歸支農支小本位。

  此外,《意見》明確金融重點支持領域,加大金融資源向重點領域和薄弱環節的傾斜力度;推動金融產品和服務方式創新,滿足鄉村振興多樣化的融資需求;建立健全多渠道資金供給體系,拓寬鄉村振興資金來源和加強金融基礎設施建設,為鄉村振興營造良好的金融生態環境。

 

寧夏

  本報訊 記者陳偉忠 通訊員常軍衛 劉軍報道 為進一步提升金融服務寧夏鄉村振興的水平和質量,近日,人行銀川中支聯合寧夏銀保監局、證監局以及自治區財政廳、農業農村廳、地方金融監管局制定并印發全區執行《關于金融服務寧夏鄉村振興的實施意見》,將通過實施金融服務城鄉要素流動、農業供給側結構性改革、鄉村綠色發展、鄉村文化以及農村民生五項提升行動計劃,力圖完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系,把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節,更好地滿足寧夏鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

  《意見》確定,要力爭每年寧夏“五縣一片”深度貧困地區貸款增速高于全區各項貸款增速,扶貧再貸款占全區的比重高于上年同期水平;涉農銀行業金融機構的涉農貸款余額高于上年,農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持平穩增長。涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升,涉農貸款風險管理持續改進。2020年后至中長期,建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系。《意見》提出,將聚焦城鄉融合發展,實施金融服務城鄉要素流動提升行動,大力支持基礎設施互聯互通,積極助推城鄉資源要素合理流動。聚焦產業興旺,實施金融服務農業供給側結構性改革提升行動,著力支持特色優勢產業發展壯大,積極支持新產業新業態加快發展,大力支持高效節水農業發展。聚焦生態宜居,實施金融服務鄉村綠色發展提升行動,加強“山水林田湖草”保護治理支持,改善農村人居環境金融服務,創新農業清潔生產金融服務。

  同時,《意見》明確,將通過強化黨對農村金融工作的領導,加大貨幣政策支持力度,更好發揮財政支持撬動作用,強化金融產品和服務方式創新,切實加強金融風險防控,及時抓好典型經驗宣傳推廣等六個方面的措施,保障五項提升行動計劃的有效實施。

責任編輯:楊喜亭
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